Una instrucción aclara que aplicará el Plan General de 2008 a los expedientes antes del fallo del Supremo
nnn La Gerencia municipal de Urbanismo ha publicado una instrucción por la que aclara qué ocurre con las licencias que se habían solicitado con arreglo al Plan General de 2008 antes de su anulación pero que no habían sido todavía aprobadas, aunque estaban en ese momento en trámite. El asunto resulta clave para propietarios que habían adquirido terrenos con una catalogación concreta y habían solicitado permiso pero que con la vuelta al Plan General de 1993 se quedaban sin opciones de construir. El limbo del silencio administrativo ha quedado definitivamente aclarado con la Instrucción 1/2017, por la que el departamento jurídico de Urbanismo de Vigo mantiene que todas aquellas licencias solicitadas con anterioridad a la notificación al Concello de la sentencia del Tribunal Supremo de 10 de noviembre de 2015 que anulo el PGOM de 2008 podrán conseguir permiso con arreglo a dicha normativa pese a la nulidad judicial del planeamiento. Urbanismo matiza que dicha resolución servirá para los expedientes de licencia siempre que en su momento no recayera resolución definitiva por causa no imputable al interesado. Las licencias que podrán utilizar el Plan de 2008 son aquellas que, además, el Concello no hubiera validado en el plazo legal de tres meses para responder. En la práctica, casi todas, al ampliarse sistemáticamente los plazos.
Los servicios jurídicos de la Gerencia de Urbanismo señalan en apoyo a su decisión la doctrina consolidada del propio Tribunal Supremo, que establece que la normativa aplicable a toda solicitud de licencia urbanística es la correspondiente a la fecha del acuerdo concediéndola o denegándola cuando esta se dicta dentro de plazo lega prevista. "No obstante -añade- cuando por causas únicamente imputable a la Administración transcurre el plazo máximo para resolver la resolución posterior que decida sobre el otorgamiento o denegación de la licencia se realizará según la normativa vigente al efectúa la solicitud".
El número de personas afectadas directamente por la anulación del Plan General -y que podrían acogerse a la ordenanza interna del Concello- es una incógnita. El pasado año, en febrero, la Federación Vecinal presentó una demanda colectiva patrimonial por daños dirigida contra el Concello y la Xunta como administraciones responsables de la anulación del Plan General. La denuncia estaba firmada por cientos de vecinos cuyos terrenos dejaron de ser edificables al volver a entrar en vigor el Plan de 1993 y que reclaman miles de euros. La presidenta de la Federación Vecinal, María Pérez, advirtió entonces de que "no hay visos de que haya una solución a corto plazo. Se habla de que el nuevo Plan estaría listo en dos años, pero es muy poco probable, más bien serán cuatro o cinco". La Federación Vecinal recibió peticiones en las que se exponen "todo tipo" de casos, sobre todo licencias que no se conceden, falta de información, fincas urbanas que pasan a rústicas, y problemas en devoluciones de pagos realizados. Otra plataforma activa es SOS PXOM, con Óscar Lomba a la cabeza, que presta servicios jurídicos y de asesoramiento y realiza denuncia social y movilización ciudadana para exigir "una solución" por la "situación dramática" que viven los perjudicados. n
